

医改近年来受到的关注度超过了过去20年的总和。不到3年的时间,一个最新的医改方案已经催生出炉。随着十七大的临近,备受各界关注的医改方案出现了新的曙光。
9月22日,卫生部副部长高强在中国社会保障论坛第二届年会上阐述了卫生部官员医改的思路:三医联动,即医保体制改革、卫生体制改革与药品流通体制改革联动。
这已是近两个月来国家部委第三次就医改方案公开表态。
此前的8月14日,国家发改委社会发展司在一篇文章中透露说,“医改方案的总体思路和框架已经基本形成”。
而国家发改委副主任张晓强也在一次论坛上表示,医改方案将不日公布,向社会征求意见。
自两年前的医改大讨论起,尤其是一年前多部委医改协调小组成立以来,新医改方案一直为各界所热望。卫生部医政司原司长于宗河对本刊表示,近两三年来各界对医改的关注度,“超过了过去20年医改的总和。”
投入渐多
2003年的SARS危机之后的两年,政府开始大幅增加公共卫生事业的投入,并逐渐建立起了有效的经费保障机制和突发公共卫生事件应急机制。
在公共卫生的漏洞不断被打上补丁之后,以时任卫生部副部长朱庆生的一番讲话为标志,“看病难、看病贵”这一问题浮上水面。
早在2000年,世界卫生组织对191个会员国的卫生系统分三个方面进行了绩效评估。在卫生负担公平性方面,中国被排列在第188位,即倒数第四位,仅比巴西、缅甸、塞拉利昂稍强。而在1979年该组织的评估中,中国是世界上医疗最公平的国家之一。
2004年11月4日,朱庆生对媒体透露,中国农村目前有四到六成的人看不起病。在中西部地区,因为看不起病、住不起医院,死在家中的人估计有六到八成。